Стенограммы Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Жуков А.Д.]. Спасибо.

Содоклад Ольги Михайловны Казаковой.

Пожалуйста.

КАЗАКОВА О. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по культуре рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 5-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", внесённый Правительством Российской Федерации, и в целом поддерживает данный законопроект.

Сергей Геннадиевич очень подробно объяснил, в чём суть новелл этого законопроекта. Вы слышали, одна норма связана с абсолютно техническим моментом, то есть заимствование из постановления от 1993 года, конечно, нам нужно убирать, и это техническая поправка.

Что касается введения понятия "кинофестиваль", я думаю, совершенно очевидно, что такое понятие необходимо, потому что при проведении порядка 100 кинофестивалей в год мы должны понимать, что именно является кинофестивалем.

И третья очень важная новелла связана с тем, что правительство предлагает освободить от необходимости получать прокатное удостоверение на те фильмы, которые выставляются не только на международные фестивали, но и на фестивали, которые не являются международными, а являются российскими, может быть, даже региональными. Мы считаем, такую норму нужно поддержать, потому что в большинстве случаев речь идёт о молодых режиссёрах, о молодых талантливых ребятах, которые делают свои первые шаги, предлагают свои версии, которые у них есть в единственном экземпляре, а для того, чтобы получить прокатное удостоверение, уже нужно делать несколько экземпляров, один из которых при получении прокатного удостоверения сдаётся на хранение.

Комитет по культуре считает такие нововведения нормальными, и на сегодняшний день в законодательстве есть три позиции, в соответствии с которыми фильмы освобождаются от необходимости получения прокатного удостоверения. Кстати, мы с вами, по-моему, в августе принимали поправку в этот же закон: освобождали от необходимости получения прокатного удостоверения на фильмы, которые показываются в библиотеках, в культурных центрах, в музеях, которые показываются в образовательных учреждениях с научной или образовательной целью, - на такие фильмы освобождение. Также освобождение на те фильмы, которые специально привозятся из-за рубежа для показа на международных фестивалях. Я думаю, наши отечественные режиссёры не должны быть ущемлены в правах, они тоже должны быть освобождены от необходимости получать такое прокатное удостоверение. Комитет этот вопрос поддержал, тем не менее наши режиссёры, которые очень глубоко знают эту тему и сами участвуют в кинофестивальной работе, - вы знаете, что три члена нашего Комитета по культуре непосредственно связаны с кино: Владимир Владимирович Бортко, наш уважаемый председатель Станислав Сергеевич Говорухин, Елена Григорьевна Драпеко... Безусловно, были споры по одному из пунктов. Сначала правительство предлагало сделать наличие жюри не обязательным, а возможным, но мы всё-таки настояли на том, что обязательно должен быть конкурсный отбор, что, собственно говоря, поможет оградить от риска нарушения законодательства, то есть чтобы эти фильмы предварительно посмотрели, прежде чем они будут показаны на кинофестивале. К тому же мы предложили показывать фильмы в рамках кинофестиваля, который будет проходить не более десяти дней, не более двух раз. Кроме того, кинофестиваль должен проходить только в рамках одного субъекта Российской Федерации, что оградит фильм от широкого показа.

Комитет поддержал данное предложение, но, если будут ещё какие-то замечания ко второму чтению, мы, безусловно, будем их отрабатывать. Комитет предлагает принять законопроект.

КАЗАКОВА О. М. Владимир Владимирович, мы помним эту вашу инициативу и очень внимательно к ней относимся. Безусловно, данное положение не исчезнет, мы же с вами в комитете будем контролировать этот вопрос и во втором чтении, и в третьем, то есть мы этого не допустим, предложение очень правильное.