Форма поиска в каталоге стенограмм
|
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Володин В.В.]. Уважаемые коллеги, независимый депутат Журавлёв Алексей
Александрович, Всероссийская политическая партия "РОДИНА".
Пожалуйста, Алексей Александрович Журавлёв.
|
Уважаемый Игорь Вячеславович, я, как человек, входящий в Совет по межнациональным отношениям при Президенте Российской Федерации, хочу сказать, что мы с вашим ведомством часто работаем и за те три года, в течение которых существует ваше ведомство, вы действительно проделали огромную работу. Соглашусь с коллегой Тайсаевым, что работа, можно сказать, действительно выдающаяся: с таким небольшим штатом и с таким небольшим бюджетом кардинально поменялась составляющая межнациональных отношений в стране в положительную сторону. Тем не менее некоторые моменты требуют уточнения. На вас в соответствии с указом президента № 399 возложено выполнение функций по выработке и реализации государственной национальной политики, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере адаптации и интеграции мигрантов - хотелось бы узнать, что конкретно делается и как это влияет непосредственно на национальную безопасность страны?
|
|
БАРИНОВ И. В. Спасибо за вопрос. Да, на самом деле в августе за нами закрепили полномочия по социокультурной адаптации иностранных граждан, но, к сожалению, на сегодняшний день это не находит никакого отражения в нормативно-правовом регулировании. Мы только сейчас разработали и внесли в правительство законопроект о социокультурной адаптации иностранных граждан, который должен запустить системные механизмы этой деятельности. Многие регионы испытывают очень серьёзное миграционное давление, и от того, кто к нам приезжает, какие это люди, как они воспринимают и знают историю, культуру, традиции народов нашей страны, какова их правовая грамотность, когда они приезжают, конечно, зависит, будет или не будет возникать определённое напряжение с принимающим сообществом. На данный момент, повторяю, мы согласовали законопроект со всеми заинтересованными федеральными органами власти, единственно, мы вносили его с таблицей разногласий с Министерством финансов. Хочу отметить, что в 2014 году Федеральной миграционной службой была осуществлена попытка подобный законопроект разработать и внести, но не получилось, и в основном из-за того, что законопроект, который подготовила ФМС, во многом дублировал, был копией немецкого закона о социокультурной адаптации и интеграции иностранных граждан. Там был предусмотрен очень затратный механизм, потому что идея законопроекта заключалась в строительстве новых миграционных центров в регионах и подписании миграционных контрактов с приезжающими мигрантами. Это, конечно, огромные расходы, которые бюджет нашей страны на тот момент не мог, да и сейчас не может осилить. Мы пошли по другому пути: с одной стороны, мы, естественно, законодательно закрепляем понятийный аппарат, разграничение предметов ведения и полномочий - кто из ФОИВов за что отвечает, - а с другой стороны, основная нагрузка при социокультурной адаптации должна ложиться всё-таки на общественные организации, на некоммерческий сектор, потому что мигранты, как показывает практика, не очень доверяют органам государственной власти как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. Мы надеемся, что через механизмы предоставления субсидий регионам, которые запустят свои региональные программы и будут привлекать некоммерческий сектор, общественные организации, эта работа получит новый импульс. Более того, мы рассчитываем на возможности Торгово-промышленной палаты, потому что она уже имеет сложившуюся инфраструктуру во всех субъектах и во всех странах исхода мигрантов.
|