Стенограммы Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации

<< ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Мельников И.И.] >>

18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Докладывает Игорь Николаевич Сухарев.

СУХАРЕВ И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен законопроект, направленный на увеличение суммы на расходы по ведению избирательной кампании кандидатов в депутаты сельского совета с 5 тысяч рублей до 15 тысяч рублей без открытия специального избирательного счёта.

Последний раз подобное изменение в федеральный закон вносилось в 2014 году - тогда сумма была увеличена с 3 тысяч до 5 тысяч рублей. С момента принятия той нормы официальная инфляция составила около 30 процентов, что означает кратное повышение цен на изготовление агитационной продукции, размещение рекламы и наём работников. По данным Росстата, на 1 января 2016 года в Российской Федерации насчитывалось 18 тысяч 177 сельских поселений, а количество проживающих в них граждан составляло 37 миллионов 439 тысяч 744 человека. Среднее количество граждан, проживающих в сельском поселении, составляет около 2 тысяч человек - на данный момент на сумму в 5 тысяч рублей невозможно провести даже минимальную избирательную кампанию в сельском поселении со средней численностью населения около 2 тысяч человек. Для охвата каждого избирателя хотя бы двумя листовками, для печати 100 агитационных плакатов необходимо около 6 рублей на человека, то есть примерно 12 тысяч рублей. В данной ситуации законодательство, конечно, позволяет кандидату открыть специальный избирательный счёт для финансирования избирательной кампании и использовать средства, превышающие 5 тысяч рублей, однако многие потенциальные кандидаты, особенно среди молодёжи, из-за сложностей с открытием специального избирательного счёта в условиях сельского поселения - это и удалённость ближайшего отделения банка, и отсутствие навыков использования такого счёта - вообще отказываются от участия в выборах. В связи с этим предлагается увеличить сумму, которую гражданин может использовать для ведения избирательной кампании без открытия специального избирательного счёта, с 5 тысяч до 15 тысяч рублей.

Инициатива профильным комитетом поддержана, замечаний концептуального характера по законопроекту у Правового управления не имеется. На законопроект поступило 76 отзывов от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из них 75 положительные и один отрицательный. Правительство Российской Федерации законопроект также поддерживает.

Просьба поддержать данный законопроект.

Спасибо за внимание.

СУХАРЕВ И. Н. Сергей Алексеевич, спасибо за вопрос. Общей статистики по Российской Федерации нет. Вообще, инициативу о расходах, не превышающих 5 тысяч рублей, вносило Законодательное Собрание Оренбургской области, я был секретарём оренбургского регионального отделения партии и как раз столкнулся с этой проблемой - при выдвижении многие кандидаты отказывались открывать счета. Если говорить про Оренбургскую область, то, наверное, процентов 30-40 кандидатов не открывают счета, потому что не понимают, как ими пользоваться, ну а все остальные соответственно либо открывают счета... Но, как правило, в сельских территориях идут на выборы люди, которые имеют огромный авторитет, и им практически не нужны деньги для своего продвижения, поэтому данная инициатива касается прежде всего молодых, новых кандидатов в депутаты.