Стенограммы Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации

<< ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Володин В.В.] >>

А сейчас 11-й вопрос, о проекте федерального закона "О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года", второе чтение. Доклад Виктора Николаевича Карамышева.

Пожалуйста.

КАРАМЫШЕВ В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был внесён депутатами трёх фракций. Целью его является предоставление права Центральной избирательной комиссии наделить ряд избирательных участков в городе Москве статусом цифровых участков с целью развития уже хорошо зарекомендовавшей себя технологии "Мобильный избиратель", а также для создания дополнительных условий для реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права.

Законопроект был принят в первом чтении 16 апреля текущего года. Так как этот вопрос является предметом совместного ведения, были отправлены запросы в субъекты Российской Федерации - получено 72 отзыва, из них 71 положительный.

Также было представлено десять поправок к данному законопроекту. Основная из них указывает на то, что данный законопроект носит однократный, неуниверсальный и экспериментальный характер, то есть его действие распространяется на голосование именно 8 сентября 2019 года, и соответствующие изменения произошли в названии нашего законопроекта и в его тексте. Также поправки касаются вопросов регламентации определения и функционирования цифровых участков, формирования состава участковых избирательных комиссий, подачи заявлений о голосовании на цифровом избирательном участке, а также внесения юридико-технической правки в данный законопроект.

Уважаемые коллеги, все поправки, которые к нам поступили, ещё раз подчеркну, нашли своё место в законопроекте, все они включены в таблицу № 1. Комитет по контролю и Регламенту просит вас утвердить таблицу поправок № 1 и принять данный законопроект во втором чтении.

КАРАМЫШЕВ В. Н. Начну с последнего вашего вопроса. Поправками к данному законопроекту предусматривается, что цифровые избирательные участки могут создаваться только как цифровые избирательные участки, а могут формироваться и на базе действующих избирательных участков. Одновременно будут проходить выборы в Мосгордуму, и если цифровой участок сформирован на базе действующего избирательного участка, то, соответственно, оплата труда членов избирательной комиссии идёт из бюджета города Москвы. И для того, чтобы не было противоречий, здесь прописано, что не только из средств федерального бюджета, выделение которых предусматривается на довыборы в Государственную Думу, но и из средств субъектов Российской Федерации, в частности города Москвы. Будут выборы 16 глав субъектов, где будут проходить голосования на цифровых избирательных участках, - естественно, никто с шапкой не будет ходить и собирать эти средства. Это делается только для того, чтобы не было разночтений и противоречий в законе, так как финансирование будет осуществляться в том числе из бюджета города Москвы.

По второму вопросу. Какой был вопрос, не напомните?

КАРАМЫШЕВ В. Н. Теперь на участковой избирательной комиссии по решению ТИК могут изготавливаться в печатном виде бюллетени, чтобы, если произошёл какой-то сбой, условно, с компьютерами или ещё с чем-то, могли изготовить бюллетени там непосредственно и проголосовать уже с помощью КОИБов.

КАРАМЫШЕВ В. Н. Да, не будет непосредственно электронного голосования, ну, на КЭГах, а будет именно на КОИБах, с помощью напечатанных бюллетеней.

Ну и третий вопрос. Если гражданин хочет принять участие и проголосовать удалённо, на цифровом участке, он должен через портал предоставления государственных и муниципальных услуг зарегистрироваться максимум за 45 дней и минимум за три дня. Также, если у него поменялись планы, он возвращается к себе, он может подать заявление и убрать свою регистрацию, то есть он обращается также на портал госуслуг и отзывает своё заявление. Если же он не отозвал заявление, а приходит на избирательный участок, то участковая избирательная комиссия принимает отдельное решение по данной персоне, он исключается из системы "Мобильный избиратель", из списков... (Микрофон отключён.)

КАРАМЫШЕВ В. Н. ...из списков голосующих на цифровом избирательном участке, и это оформляется отдельным решением. Также смотрят наблюдатели за этим, этот голос учитывается, то есть там он вычитается, а здесь может проголосовать, но для этого должно быть принято отдельное решение участковой избирательной комиссией.

КАРАМЫШЕВ В. Н. Мы друг друга не до конца поняли. Я говорю, что в процессе гражданин может подать заявление: если он передумал, он может отозвать своё заявление, и он исключается из списков голосующих на цифровом избирательном участке; если же он не отозвал своё заявление, а всё-таки пришёл на участок по месту жительства, в этом случае, в этом уникальном случае отдельное решение принимает участковая избирательная комиссия по данному гражданину. Прежде они могут изъять его из списков голосующих на цифровом избирательном участке, а потом предоставить ему право проголосовать там, но этот уникальный случай происходит не автоматически, а путём принятия отдельного решения участковой избирательной комиссией, но право такое есть, решение принимает комиссия.

КАРАМЫШЕВ В. Н. Вячеслав Викторович, ну для этого у нас и эксперимент проводится. (Оживление в зале.)

КАРАМЫШЕВ В. Н. Вячеслав Викторович, позвольте, я зачитаю именно это предложение из нашего законопроекта. Если будет поручение, мы тогда отдельно его отработаем.

КАРАМЫШЕВ В. Н. Да, Вячеслав Викторович, просим включить на 21 мая в порядок работы. А тот аспект, на который вы указали, мы доработаем.