Стенограммы Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации

<< ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Володин В.В.] >>

2-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О недопустимости применения силы и необходимости немедленного прекращения огня в зоне нагорно-карабахского конфликта". Доклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонида Ивановича Калашникова.

Пожалуйста, Леонид Иванович.

КАЛАШНИКОВ Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Да, действительно, вчера на Совете Думы мы договорились в несколько сокращённом варианте работать сегодня, но этот вопрос настолько болезненный и настолько для нас важный, что без его обсуждения мы не обойдёмся. Мы являемся свидетелями нового витка обострения нагорно-карабахского конфликта. Начиная с воскресенья сторонами ведутся активные боевые действия, уже есть много жертв, в том числе среди мирного населения.

И Азербайджан, и Армения для России являются дружественными государствами, их народы являются для нас дружественными, и мы, как никто другой, должны принять все необходимые меры для того, чтобы боевые действия в ближайшее время прекратились, перестали гибнуть люди и стороны вернулись к переговорному процессу.

Сейчас все говорят о том, что иначе как политико-дипломатическим путём это невозможно сделать и статус-кво никому не следует менять, но здесь я хотел бы обратиться и к нашим парламентариям, и к парламентам Азербайджана и Армении. Мы готовы оказывать, наш парламент готов оказывать посредническую помощь в стабилизации обстановки, тем более что парламентарии имеют такой опыт. Кстати говоря, пожалуй, на постсоветском пространстве за всё это время, за 30 лет после развала Советского Союза был единственный положительный опыт, когда парламенты стран содействовали урегулированию этого вопроса, в 1994 году. Была создана контактная группа ОБСЕ, вы помните, в 1992 году по Нагорному Карабаху. Уже полыхало, в Нагорном Карабахе всё началось в 1988 году, и затем после объявления независимости и наступления Азербайджана... И вот в 1994 году именно парламенты России и Киргизии подготовили обращение. Тогда шли примерно вот такие же боевые действия, только не было столько боевой техники, за прошедшие 30 лет её понакупали себе все. Наши парламентарии подготовили обращение, и такой мандат был дан. Была подключена Межпарламентская ассамблея СНГ. Именно Межпарламентская ассамблея СНГ предложила варианты выхода, и все стороны, причём Азербайджан с небольшим запозданием, подписали так называемый Бишкекский протокол. Ещё раз говорю, были парламентарии Киргизии, России и МПА СНГ.

В Бишкекском протоколе было обозначено три вопроса, и эти три вопроса остались, как это ни парадоксально, и сегодня животрепещущими, так сказать, колыхающими этот конфликт. Прекращение огня было в первом пункте, как и обмен военнопленными, тогда таких оказалось около 90 человек. Обменялись военнопленными быстро и, самое главное, прекратили огонь. Тогда же был оговорен и 2-й пункт: для того чтобы всё-таки конфликт попытаться минимизировать, договорились о деблокаде Армении и о вводе миротворческих сил - не было указано, правда, какие это миротворческие силы, миротворческие силы России были указаны тогда как международные, - о том, что Армения начинает возвращать семь районов, которые были захвачены, положение которых, в общем-то, никто и не обсуждал и которые до сих пор считаются не иначе как азербайджанскими. В 3-м пункте - решение вопроса по Карабаху, я просто напоминаю, было намечено создание "дорожной карты", как нужно возвращать беженцев, проведение референдума. И вот когда уже атмосфера доверия появилась бы между этими двумя государствами, это можно было бы сделать.

Однако следом за парламентским урегулированием - ещё раз говорю, в своём роде единственным за все 30 лет - вмешался Козырев. Он сказал: передаём 2-й и 3-й пункты контактной группе ОБСЕ, и это сделали. В контактной группе ОБСЕ, как вы знаете, сопредседателями являются Россия, США и Франция: США и Франции совершенно не нужно было это решение, тем более с участием миротворческих сил России в этом регионе Южного Кавказа, - короче говоря, этот процесс был похоронен, и сегодня мы опять оказались в начале такого процесса. Кстати говоря, в 2016 году примерно такая же калька и предполагалась для решения.

Я прошу ещё одну минуту, поскольку хотел бы от фракции выступить.

КАЛАШНИКОВ Л. И. В данной ситуации все оказались в самом начале. Мы с вами сейчас не можем, как некоторые наши эксперты в СМИ сейчас усиленно это делают, вставать на чью-то сторону, осуждать или тем более говорить о том, кто первый начал. Мы в своём заявлении предполагаем сделать главное. Мы хотим предложить парламентам, правительствам, межпарламентским структурам решение этого вопроса именно в таком ключе: давайте прекратим войну, давайте прекратим военные действия - и дальше будем договариваться по всем тем пунктам, которые я в том числе вкратце обозначил. Тем более что для нас с вами сегодня наступила пора, о которой писал Бжезинский в своём труде "Великая шахматная доска": он, собственно говоря, всё обозначил, где начнёт взрываться по очереди, и вот сегодня по очереди взрывается на постсоветском пространстве - Украина, Грузия, Киргизия, Молдова... Теперь это всё вернулось в Нагорный Карабах и на Южный Кавказ. И везде нас тем или иным способом втягивают в эти конфликты или пытаются это сделать.

Я хотел бы вас, уважаемые коллеги, призвать поддержать это заявление и постановление Государственной Думы, в котором мы обращаемся в том числе и к СНГ, и к ПАСЕ, и к Парламентской ассамблее ОБСЕ, и, конечно же, ко всем другим органам, которые способны повлиять на решение этого вопроса.

Спасибо за внимание.

КАЛАШНИКОВ Л. И. Я хотел как раз для выступления с заключительным словом выйти на трибуну, поэтому и оставил там повязку, но Жириновский утащил, поэтому с места хочу добавить.

На самом деле, без смеха, мы, парламент, конечно же, должны заниматься нашими делами. Вот и председатель парламента разговаривал с председателями парламентов и Азербайджана, и Армении, я разговаривал с коллегами по комитетам, и там, и там вчера с двумя послами встречались. Конечно, все меры нужно сейчас включать, все!

Я абсолютно согласен с Николаем Ивановичем по поводу того, что он сказал про Россотрудничество. Я помню, когда турбулентность была в Армении полтора года назад, меня тоже делегировал туда председатель - Вячеслав Викторович. Я видел там, как вышел Российско-Армянский университет - ректор их всех специально распустил - на эти митинги. А до этого так было с Российско-Украинским университетом, который тоже под Россотрудничеством, они тоже вышли тогда за Ющенко. Конечно, мы все должны в своей работе это всё учитывать и, безусловно, будем учитывать. Я ещё раз прошу принять это заявление.

Спасибо за внимание.