Стенограммы Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Жуков А.Д.]. Спасибо.

Содоклад заместителя председателя Комитета по образованию и науке Ларисы Николаевны Тутовой.

Пожалуйста.

ТУТОВА Л. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел представленный проект федерального закона. Наши коллеги подробно остановились на сути законопроекта. Он предполагает внесение изменений в части 3 и 4 статьи 91 федерального закона № 273-ФЗ. Согласно этим изменениям лицензирование образовательной деятельности филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия в сфере образования, на территории которого находится филиал, с выдачей отдельного приложения к лицензии. Комитет согласен с позицией авторов законопроекта. Вопросы лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, действительно нуждаются в дополнительном рассмотрении и совершенствовании. При этом комитет обращает внимание на следующее.

Нормами закона № 273-ФЗ устанавливаются только особенности лицензирования образовательных организаций и образовательной деятельности, в целом образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с нормами закона № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно части 5 статьи 9 этого закона образовательная деятельность может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления этих субъектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительство в своём постановлении об организации лицензирования отдельных видов деятельности уже определило порядок действий лицензиата в случае открытия филиала в другом субъекте Российской Федерации, и в заключении комитета последовательность действий лицензиата отражена.

Комитет концептуально поддерживает предлагаемый законопроект, но считает, что ко второму чтению необходимо определиться по ряду важных вопросов, связанных с осуществлением процедуры лицензирования, а именно требуется внесение уточнений в правовые нормы в части порядка записи в реестр выданных лицензий в случае предоставления отдельного приложения к лицензии в отношении филиала образовательной организации и передачи информации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который выдал приложение к лицензии в отношении филиала образовательной организации, органу субъекта Российской Федерации, выдавшему лицензию головной образовательной организации.

В официальном отзыве Правительства Российской Федерации поддерживается концепция данного законопроекта, но выражается мнение о том, что необходимо внесение дополнений. В отзывах, которые поступили от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отмечается, что законопроект действительно является актуальным и своевременным, но вместе с этим требуется доработка. Правовое управление Аппарата Государственной Думы возражений концептуального характера не имеет.

Комитет по образованию и науке предлагает принять представленный проект в первом чтении и учесть замечания и предложения при подготовке ко второму чтению.

Спасибо за внимание.