Форма поиска в каталоге стенограмм
|
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Жуков А.Д.]. Кармазина Раиса Васильевна.
|
Уважаемый Алексей Леонидович, причины незавершёнки, переходящей из года в год, на первый взгляд, всем понятны. Счётная палата вырабатывает рекомендации, но мало что меняется. Какие, по вашему мнению, на сегодня нужно принять смелые комплексные законодательные решения, чтобы победить этот (и не только этот) недуг, крайне отрицательно влияющий на бюджет и на бюджетную политику в целом?
|
|
КУДРИН А. Л. Спасибо. Ну, в продолжение ответа на предыдущий вопрос я прежде всего сказал бы, что это решение проблемы качества планирования. Вот такого разрыва, как в прошлом году, по исполнению ФАИП, у нас просто не должно быть. Это, конечно, уникальный год, так получилось, обычно у нас, ну, треть, 40 процентов объектов, но это тоже уже стало правилом: почти 30-40 процентов объектов не вводятся, и это только по федеральным объектам. Ну, какие ещё бывают причины? Вот мы изучали по регионам. Например, участвует регион в государственной программе, ему даётся субсидия на строительство школ или, допустим, медицинских объектов, они строятся, там есть своё софинансирование. У субъекта иногда не хватает средств для софинансирования, или, допустим, государственная программа заканчивается, а объект не достроен: выделение государственной, федеральной субсидии прекращается, субъекты бросают и свою часть финансирования, и строительство объекта останавливается. Начинается другая программа, начинают планировать новые объекты, и, не достроив старый объект, начинают планировать и участвовать в софинансировании новых объектов в рамках новой программы. Ну вот это просто как бы проблема, на которую мы обратили внимание. Вот сейчас мы считаем, что если вы - мы такие рекомендации давали - не достроили предыдущие объекты в рамках этих же отраслей, то нельзя давать вам средства по новым программам. Я хочу, кстати, отметить, что ряд регионов, 19 регионов приняли такие программы сокращения незавершённого строительства, и они идут. Там ведь в чём дело? Вот когда я говорю, что 3,9 триллиона рублей омертвлённых, то там, конечно, есть объекты и десяти-, и двадцатилетней давности. Их уже, возможно, не достроят, поэтому тогда по ним нужно определиться: или снять с баланса и списать эти средства, или перепродать бизнесу, или достроить. Но это как раз программа, как правило, и предусматривает. Вот такая инвентаризация в первую очередь должна проходить по объектам, она не везде проводится. Но хочу отметить, что в ряде кавказских республик, например в Чечне, одними из первых провели такую инвентаризацию и сократили этот объём в несколько раз. Вот как интересный пример: Чечня сократила в несколько раз свою программу незавершённого строительства, причём взяв некоторые объекты на быструю достройку, а часть действительно списав.
|